叙利亚地处亚欧大陆交汇处，是古代丝绸之路的一端。2011年叙利亚局势动荡前，叙利亚是一个中等收入的发展中国家，主要出口石油、天然气、磷酸盐、纺织服装、农产品等。

经过多年局势动荡，2021年叙利亚进入政治经济恢复发展的重要一年。叙宪法规定复兴党是国家和社会的领导核心，实行总统议会制度下的多党制。2021年5月，巴沙尔·阿萨德在总统大选中以绝对多数票胜选连任，8月顺利宣布组建以阿尔努斯为总理的30名成员内阁，这标志着叙政权进入政治相对稳定期。

叙利亚政府自2020年起即推出了一系列调整改革政策，着力发展经济，改善民生，主要包括：加大与俄罗斯、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、阿联酋、约旦、阿曼等国部长级代表团组互访互动，就加强能源、交通、电力、农业、工业园区等探讨合作；政府投资住房保障项目，颁布2021年第1号法律，规定每年向住房建设领域提供50亿叙镑贷款，用于建设保障性住房；改善营商环境，总统颁布2021年第18号法令——新《投资法》，在提高投资便利化、加大政策优惠力度及保障投资权益等方面采取了新的鼓励举措；保障本土工业融资需求，2021年2月颁布第8号法律，批准成立小额信贷银行，鼓励本国公民创业，并为资金周转困难的本土企业提供低息优惠贷款；鼓励出口，限制外汇流出，出台有关规定严格控制黑市外汇兑换，限制汽车、手机等产品和零配件进口，减少外汇支出；举办叙利亚重建展览会、大马士革国际博览会等展会，鼓励本土企业出口创汇；规范国内市场，打击投机行为，保障基本生活物资供应。4月12日，叙政府颁布了《消费者保护法》，制定市场行为法规，对定价、产品质量严格监管，同时对垄断和囤积居奇行为实行更严厉的处罚。

叙利亚政府上述政策一定程度上取得了稳定经济社会的效果，部分工农业项目复工复产，电力供应有所改善，物价飞涨和汇率快速下跌趋势得以抑制。但由于长期战乱，基础设施遭受严重破坏，特别是2020年6月美西方加大对叙政府及个人经济制裁力度，关闭金融通道，限制贸易航运通关等，造成能源粮食短缺和油气电力供应紧张，物价成倍上涨。

截至2021年8月17日，叙政府控制区确诊病例2.64万例，死亡1940例。中国、俄罗斯和世界卫生组织给予疫苗等医疗物资大力援助支持，中资企业人员全部实施“春苗行动”，暂无人员感染报告。

首都大马士革及其周边近郊安全形势相对稳定，伊德利卜地区仍盘踞大批极端恐怖组织，阿勒颇军事冲突和恐怖爆炸袭击频发，南部德拉、库奈特拉、苏韦达等省反政府活动有所抬头，人员安全面临较大威胁；同时，欧美保持对叙全面制裁导致外国企业面临融资保险难、资金汇路不通、航运困难等风险，也是对叙开展经贸合作的障碍和风险。

为保证中国企业人员财产安全，中国驻叙利亚大使馆提醒已在叙利亚的中国公民和机构加强安全防范，谨慎前往大马士革及其周边农村省地区，暂勿前往本《指南》内标注的中高风险地区。务必注意安全，避免前往事发地区或人员聚集场所。来叙投资经营的企业和个人，请注意与我驻叙使馆经商处保持联系沟通，接受安全风险管理和指导，履行报到和报告义务，确保人员财产安全。

中国驻叙利亚大使馆经商参赞 陈文林

2021年7月

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