刚果民主共和国（简称刚果（金））地处非洲中部，自然资源丰富、人口众多，是非洲国土面积第二、人口数量第四的大国，是法语国家和地区人口第一大国。其中，矿产、森林、水资源储量均居世界前列。同时，刚果（金）是世界上最不发达国家之一，公共服务、基础设施、医疗条件落后。

2019年，刚果（金）实现了历史上首次权力的和平过渡，齐塞克迪总统上台后采取了推动经济发展、改善民生等措施，缓和了政治局势。然而两年来，政府的诸多改革愿景尚未落地，制约经济发展、社会稳定的诸多问题未得到有效解决，影响投资的不安全、不稳定因素仍然存在。为此，我谨向赴刚果（金）投资的企业提出如下建议：

首先，保持对刚果（金）政治形势和安全形势的关注。政治上，2020年末，齐塞克迪总统结束了CACH-FCC执政联盟，组建了新的多数派“神圣同盟”，并在此基础上成立了新政府。“神圣同盟”派别众多，各派别围绕大选展开布局和博弈，刚政局面临诸多不确定性。东部地区安全形势持续恶化，新冠肺炎疫情、尼拉贡火山喷发也对刚果（金）经济社会秩序造成冲击。

其次，保持对刚果（金）营商环境的关注。世界银行《2020年营商环境报告》统计显示，刚果（金）在190个国家和地区中排名第183位。近年来，刚果（金）政府采取措施改善营商环境，但收效甚微。政府办事效率有待提高，部门之间缺乏有效的协调和沟通，政出多门、有法不依、有禁不止现象时有发生。

第三，关注新冠肺炎疫情的影响。新冠肺炎疫情自2020年3月份在刚果（金）出现以来，已经对当地政治、经济、社会等各领域产生较大冲击，扰乱了企业正常的生产经营秩序。在国际社会的援助下，刚果（金）在2021年开始了疫苗接种行动，但推进缓慢。企业要密切关注疫情对刚果（金）经济状况、政策环境、安全形势的影响，以及由此带来的投资合作风险。

第四，针对上述困难和风险，赴刚果（金）投资的中资企业应进行充分的市场调研。同时，在开展业务过程中，了解和遵守当地法律法规，依法经营，增强环保意识，履行社会责任，积极开展三方合作，推动企业国际化，与当地市场、社会进行深度对接和融合，树立中资企业和中国公民良好形象。

最后，中资企业还应看到中刚经贸合作广阔的发展空间和潜力。在中非合作论坛北京峰会“八大行动”引领下，中刚双边经贸合作深入发展，形成了以投资、发展援助、“两优”贷款项目为支撑的“三位一体”格局。近年来，中资企业对刚果（金）矿业投资规模不断扩大，工程承包额和劳务输出人数居于非洲各国前列，中资企业为促进刚果（金）经济社会发展、深化两国经贸合作和人文交流做出突出贡献。2021年，王毅国务委员兼外长成功访刚，期间刚果（金）加入中方“一带一路”合作倡议，为中刚经贸合作提供了更广阔的空间。希望中资企业能在2018年中非合作论坛北京峰会对非合作的指引下，树立“真实亲诚”的合作理念，秉持正确义利观，搭建起中刚友谊的桥梁，为中刚两国关系发展做出新贡献。

中国驻刚果民主共和国大使馆经商参赞 徐元杰

2021年6月

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