巴拉圭全称为巴拉圭共和国，是南美大陆中南部内陆国家，与阿根廷、巴西和玻利维亚三国相邻。巴拉圭河由北向南从巴拉圭穿过，首都为亚松森，国土面积40.68万平方公里。巴拉圭水力资源丰富，蕴藏量约5600万千瓦。此外，巴拉圭还拥有盐矿、石灰石、铁、铜、锰、铁矾土、云母、铌、天然气、铝矾土等资源。

巴拉圭主要有红党和蓝党两大政党。2008年4月21日，蓝党候选人、前主教卢戈当选总统，结束红党连续执政61年的历史。2013年4月，红党候选人奥拉西奥·卡特斯当选，红党重新成为执政党。2018年4月22日，红党候选人马里奥·阿夫多赢得选举，8月15日正式就任新一届巴拉圭总统。目前，巴拉圭国内政局总体稳定。

巴拉圭法律以阿根廷法典、罗马法和法国法典为基础，最高法院对立法行为进行司法审查，接受国际法院强制管辖。

当前，巴拉圭政府致力于改善投资环境，通过低税率、低成本优势提高外资投入，发展本国工业。为加大基础设施投入，2018年新总统上台后，制定了2018—2023年五年基础设施发展规划。其中包括40亿美元公路建设计划，以及30亿美元水务和卫生工程计划。受新冠肺炎疫情影响，2020年巴拉圭经济下行压力加大。为有效应对疫情，2020年巴拉圭政府相继出台有关措施：3月26日颁布《卫生紧急状态法》，设立16亿美元专项资金并制定一系列行政、财政和税收政策，为受疫情影响的民众提供经济救助；4月14日，颁布第3529/2020号法令，扩大防疫物资零关税进口范围，并将进口防疫物资增值税由10%降至5%，以确保国内市场供应稳定；12月，公布全国经济恢复计划和公共管理转型方案，旨在缓解疫情冲击，刺激经济复苏。

巴拉圭2020年名义GDP为360亿美元，进出口总额为215亿美元。经济以农牧业为主，主要生产并出口大豆、肉类、烟草等农产品和电力资源，价格受气候及国际市场影响较大，经济对外依存度较高，全国经济活动主要集中在首都亚松森和东方市。受疫情影响，巴拉圭经济发展有所放缓，但农产品、电力出口潜力较大。此外，巴拉圭的数字经济和绿色经济尚处于起步阶段，受制于技术、资金、人才等因素，现阶段发展规划主要侧重于提高政府服务效率和实现国家可持续发展。

目前，巴拉圭疫情形势总体平稳。截至2021年6月14日，巴累计确诊病例超过39万例，治愈近33万例，死亡10954例。但全国疫苗接种率相对较低，截至2021年6月14日，仅6.3%的人口完成第一剂疫苗接种。

近年来，中国企业凭借自身技术、资金等比较优势，在巴拉圭市场占据了一定的市场空间。目前，中国与巴拉圭无外交关系。少量来自通讯、农业等领域的中国企业通过合资或独资形式进入巴拉圭市场，但受制于市场环境、消费水平等因素影响，整体规模相对较小。未来一个时期，疫情发展将对中资企业在当地开展投资合作产生一定影响。

建议中资企业在同巴拉圭开展经贸合作，特别是赴巴拉圭开展投资业务前，充分听取中国政府主管部门的指导性意见，认真细致地研究分析巴拉圭市场，全面评估该国政治局势、经济形势、税收条件、外资政策、法律风险和疫情趋势，以及与我国双边关系等因素，做好防范各类风险的应对预案。

                                                                                                                                中国驻圣保罗总领馆商务参赞何君

                                                                                                                                                                  2021年6月

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