纳米比亚地处非洲西南部，西临大西洋，北接赞比亚和安哥拉，东连博茨瓦纳，南邻南非。国土面积82.4万平方公里，海岸线1600多公里，人口约241.4万（黑人约占88%，白人和有色人种约占12%），是世界人口密度最低的国家之一。主要民族有12个，最大的奥万博族约占总人口的50%。官方语言为英语。纳米比亚全国划分为14个行政区（省），首都温得和克位于中部的霍马斯省，海拔1650米，人口约32.6万人，是全国政治、经济、文化中心和交通枢纽，工商业、旅游业繁荣，有国际机场和方便的公路网和铁路线。

纳米比亚在1890年沦为德国殖民地，1949年被南非吞并，1990年3月21日宣告独立。政治上实行三权分立、两院议会和总统内阁制，政局始终保持稳定。现任总统哈格•根哥布于2015年3月就职，2019年11月赢得连任，并于2020年3月宣誓就职，总统集党政军权于一身。根哥布总统上台后，先后两次制定“团结繁荣计划”，把消除贫困、缩小贫富差距、实现工业化作为施政重点，致力于民生改善和国家经济独立，获得民众普遍支持。

纳米比亚被联合国列为中等收入国家，经济发展水平在西南部非洲位居前列。纳米比亚是世界上海洋渔业资源最丰富的国家之一，铀、钻石等矿产资源和产量居非洲前列，矿业、渔业、旅游业和农牧业为其支柱产业。独立后，人组党政府先后制订五个五年经济发展计划（第五个国家发展计划为2017—2022年）及2030年远景规划，大力吸引外资发展制造业、矿产品加工业、旅游业和金融服务业，扶持黑人企业发展，同时注意维护白人合法权益，推动经济保持平稳增长。但2016年以来，受国际大宗商品价格低迷和国内旱灾严重、基础设施薄弱等因素影响，经济一度陷入技术性衰退。近年来，为扭转困境，纳米比亚政府削减预算、减少开支，努力推动农牧产品出口和旅游创汇，积极发展工业园区。2020年，纳米比亚GDP约为1337亿纳元（约合82.3亿美元），下降8%。根据纳米比亚国家统计局公布的数据，2020年纳米比亚出口额为887亿纳元（约合54.6亿美元），同比下降3.8%；进口额为1083亿纳元（约合66.6亿美元），同比下降3.5%。总体而言，纳米比亚经济尚处在低谷，经济运行前景尚不明朗，实现自主可持续发展任重道远。

目前，包括可持续农业、非木材林业产品贸易、本地动植物产品贸易、渔业、可再生能源、废物管理和可持续旅游业等领域在内的绿色经济受到当地的高度重视。2020年底，纳米比亚高级别经济小组提出“新绿色经济2030年规划”，旨在生产绿色燃料、绿色电力等可再生能源产品，以及绿色动物饲料、绿色聚合物等其他绿色副产品，供当地使用和出口，同时创建绿色开发区。

纳米比亚全国4G网络覆盖率达48%，网络人口覆盖率达62%，主要覆盖中心大城市，偏远地区和城际公路还缺乏覆盖。纳米比亚的云服务和企业数字化还处于初级阶段。纳米比亚移动通讯公司（MTC）已建成云平台，有云服务底座，目前正在积极牵引用户和企业上云、用云。纳米比亚大型企业数字化建设正在发展，诸如湖山铀矿等大型矿企已实现基础的网络化覆盖，下一步计划完成数字化全联接，实现智能化生产。纳米比亚多家大学对数字化发展充满兴趣，如纳米大学、纳米理工大学等正在建设网络化校园。纳米比亚的商用基础设施发展相对薄弱，目前还无网络零售、跨境电商、高效快递等服务，MTC正在规划建设移动支付平台。

中纳两国传统友谊深厚。从上世纪六十年代人组党领导开展独立斗争开始，中国人民就始终坚定地站在纳米比亚人民一边，向纳方提供大量外交和物质上的支持。1990年3月22日，在纳米比亚建国第二天，中纳即建立外交关系。建交以来，两国关系发展顺利，高层交往频繁。2018年3月，两国建立全面战略合作伙伴关系，双方政治互信、各领域务实合作，以及两国人民之间的往来越来越密切。新冠肺炎疫情发生以来，中国政府向纳米比亚政府提供多批防疫物资援助。

纳米比亚独立30年来，中国作为可信赖的好朋友、好伙伴，始终致力于支持其经济社会发展和现代化建设，并发挥了不可替代的作用。中国政府提供大量无偿援助、无息和优惠贷款用于纳米比亚机场路、公路、桥梁、学校、医院等基础设施建设。纳米比亚能拥有非洲一流的港口、网络等基础设施，中资企业和工程技术人员功不可没。近年来，中纳经贸发展不断深入，中国成为纳米比亚最大的外国直接投资来源地和最大的出口市场，双边贸易额占纳米比亚对外贸易的近五分之一。此外，双方在矿业、农牧业、旅游、航天和教育领域的合作亮点纷呈，为中纳关系可持续发展注入重要动力。

目前，在纳米比亚备案的中资企业超过50家，业务领域涉及援助项目、工程承包、矿产资源开发、信息通讯、农牧业和旅游业等领域。2020年，中资企业在纳米比亚新签承包工程合同77份，新签合同额1.6亿美元，完成营业额2.79亿美元；累计派出各类劳务人员86人，年末在纳米比亚劳务人员518人。据中国海关总署统计，2020年中纳贸易总额为7.81亿美元，同比增长10.1%。其中，中国从纳米比亚进口5.58亿美元，同比增长9.1%；中国对纳米比亚出口2.23亿美元，同比增长12.6%。

近年来，纳米比亚政府为增加弱势群体就业、减少贫困和消除严重的贫富差距，通过《团结繁荣计划》和《本土经济增长计划》等措施，扶持本土经济与本国企业发展，对外资进入提出更多要求。例如，在承包工程领域，目前小项目不允许外国公司参与投标，大项目一般是外资与本地企业结成联营体投标，强制一定比例分包给当地中小企业，附加当地采购和增加就业等要求。在资源领域，须满足与纳米比亚国家矿产公司合资等条件，才允许进入。此外，纳米比亚劳工保护要求较高，治安犯罪时有发生，政府执政效率有待提高，这些也构成投资合作的不利因素，进入纳米比亚市场前应做好各领域的调研工作。

纳米比亚政局比较稳定，社会治理基础好，法律比较健全，新闻媒体自由度较高，基础设施建设在非洲地区居于前列。随着中纳建立全方位战略伙伴关系,中纳合作前景更为广阔。欢迎更多有实力的企业参与纳米比亚经济发展和建设，深化双边务实合作，为推动“一带一路”建设贡献力量！

中国驻纳米比亚大使馆经商参赞 刘明哲

2021年6月

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