牙买加位于加勒比海西北部，是加勒比地区最大的英语国家，自然风光优美，人民热情好客。驰名世界的蓝山咖啡、雷鬼音乐，让人心驰神往；以博尔特为代表的田径运动员，以优异的成绩让人们从另一个侧面认识了这个美丽的国家。牙买加投资环境总体良好，但社会治安、犯罪等问题突出。其特点如下：

第一，政局基本稳定。牙买加政治体制比较成熟，工党和人民民族党两大政党通过选举决定执政权。1944年以来已举行18次大选，未出现剧烈的政局动荡和军事政变。2020年9月3日牙进行新一届选举，霍尔尼斯总理领导的工党获得连任。

第二，经济发展缓慢。近年来，牙买加GDP年均增速在1%左右，旅游业为其经济支柱。受新冠肺炎疫情影响，2020年，牙买加经济大幅萎缩，GDP下降约10%。国际贸易大幅下滑，吸收投资锐减，民生形势恶化。

第三，对外联络便捷。牙买加以英语为母语，对外交流顺畅；交通便捷，拥有2个国际机场、15个港口，是连接南美、北美、非洲、欧洲的重要枢纽；金融环境较宽松，外汇汇入汇出自由，个人和企业均可在牙买加商业银行开设账户。

第四，投资政策较好。外国投资者在牙买加享受普遍非歧视性原则待遇，受到有关法律和多、双边投资保护协定的保护。牙买加鼓励在旅游、制造业、电信、农业、金融服务、采矿与能源、建筑业、创意产业、新兴产业等领域投资，并给予不同程度的优惠政策。为吸引投资，牙买加大力改善营商环境，在世界银行2020年营商环境便利指数排名的190个经济体中列第71位。

第五，牙买加数字经济发展程度不高，互联网普及率低于全球平均水平，网络基础设施不够完善。政府计划希努力推动数字技术融入日常运营，使牙买加跨越数字鸿沟。牙买加重视发展风能、太阳等可再生能源，努力实现2030年替代能源发电占比30％，2037年达到50％的目标。

第六，社会治安状况不佳。牙买加是南美、北美枪支和毒品走私的重要中转站。新政府上台以来大力打击违法犯罪，采取一系列措施如在蒙特哥贝市、克莱伦登等地实行临时特别行动区、宵禁等。

第七，部分政府部门办事效率有待提高。牙买加政府项目审批速度缓慢，从公布征求建议书到授予合同可能长达两年。根据2019年《全球竞争力指数报告》，牙买加全球竞争力排名第80位。报告认为，影响商业环境的主要因素包括低效的政府机构、犯罪和盗窃、腐败等。

2020年3月，新冠肺炎疫情在牙买加暴发，牙买加经济社会发展遭受重创。政府陆续实施封锁、宵禁等限制措施，出台经济复苏、疫苗接种计划，目前，牙买加经济正在缓慢复苏，疫苗接种缓慢推进。

中国和牙买加于1972年建交以来，两国坚持平等、互利、合作、共赢的原则，在政治、经济、文化等方面广泛开展交流与合作，双边关系稳步发展，经贸合作硕果累累。作为双边经贸的重要组成部分，投资合作更是取得了蓬勃发展。中资企业自2003年开始进入牙买加，在建筑、基础设施、农业、电信等领域以各种形式开展合作。近年来，中资企业在牙买加投资项目不断，且规模较大。中资企业在实施项目的同时，重视加强文化建设，参与社会活动，热心公益事业，以自身实力维护了中国企业形象，形成和谐共赢的良好局面，在牙买加乃至加勒比地区产生了较大影响。如中成股份公司为所在社区修缮道路；泛加糖业公司为当地提供农业技术指导；中港公司举办工程和项目管理研讨会，开展慈善捐助活动等。新冠肺炎疫情在牙买加爆发以来，中资企业积极承担社会责任，向牙买加各界捐钱捐物，助力牙方抗击疫情。中资企业在牙买加投资合作业务具有良好的示范效应，以项目质量高、技术强得到业内人士的充分肯定，以保护环境、创造就业赢得社会各界的普遍赞扬，牙买加对中国投资满怀期待。

对有意到牙买加投资合作的企业，特提出以下建议供参考：

一是融入当地社会，带动当地发展。建议企业深入了解牙买加国情，遵守法律法规，尊重风俗习惯。采取属地化管理，合理选用有能力的牙买加人参与企业管理，提升其知识水平、管理能力，并带动当地就业。

二是增强安全意识，加强安全管理。及时了解安全信息，对员工进行警示教育和外出提醒；密切与警方的联系，寻求安全保护。建立健全安全管理制度，查找安全隐患，及时整改，确保安全措施落实到位。

三是承担社会责任，树立良好形象。依托技术、设备、人才等优势，积极帮助牙买加促进经济发展，改善民生，以赢得社会各界的尊重和信任，为在当地开展业务创造良好氛围。

四是选好合作方式，取得政府支持。牙买加与IMF签署中期贷款协议后，IMF严格限制其政府主权担保的贷款，投资项目成为牙买加最受欢迎的合作方式。中资企业如能带资开展业务，可获得当地政府的大力支持。

我们热情欢迎中资企业和个人前往牙买加投资兴业，并将诚挚地为大家提供周到的服务。

                                                                                                                           中国驻牙买加大使馆经商参赞范江虹

                                                                                                                                                                2021年6月

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