马拉维共和国位于非洲东南部，是一个“小而美”的内陆国家。马拉维因湖得名，国土总面积约11.8万平方公里，而位于其境内的马拉维湖面积就达2.4万平方公里。马拉维被美誉为“非洲温暖之心（the warm heart of Africa）”，东南与莫桑比克相接，西部与赞比亚接壤，北部与坦桑尼亚毗邻，就像一颗璀璨的明珠，镶嵌在东南部非洲腹地。

马拉维是世界上最不发达国家之一，是一个传统的“靠天吃饭”的农业国，尚未建立自己的工业体系。进入21世纪，粮食安全仍然是困扰马拉维的头号问题，工业更是基本上处于空白状态。经济上长期依赖外来援助；基础设施相对落后，特别是电力短缺。随着城镇化进程，其城市饮用水亦开始面临短缺。因此，马拉维面临繁重的民生和经济发展任务，但也正因如此，马拉维的发展潜力和发展空间都很大。特别是马拉维的人口有近1800万，在非洲属于中等偏上规模。马拉维是一个有待开发的投资市场，中马经济合作任重道远，机遇众多、前景看好。

一、马拉维2021年政治经济概况

政治上，2020年初，马拉维最高法院宣布撤销2019年总统选举结果，并于同年6月重新大选。马拉维大会党（MCP）主席查克维拉赢得选举，取代了民进党（DPP）领导人穆塔里卡，成为马拉维第六任总统。新政府执政一年来，马拉维政局总体保持稳定，但人民对新政府执政还有更高的期待。马拉维媒体就新政府执政一年情况采访了部分民众，大部分市民认为国家形势相较前政府没有太大变化，一年来物价高涨、货币贬值使民众生活负担加重，总统竞选承诺没有完全实现。同时，受疫情影响，马拉维社会治安形势有所恶化。部分非政府组织（NGO）相继在利隆圭、布兰太尔、姆兰杰举行游行示威，抗议生活成本过高、税收高企以及抗疫资金滥用等问题，个别不法分子趁机制造事端。近期看，马拉维偷盗案件数量上升，其中暴力恶性案件亦有所增加，还发生了专门针对外国人的入户盗窃抢劫案件。

经济上，马拉维是联合国确定的世界上最不发达国家之一，2020年人均GDP约625美元。2019年，一场突如其来的热带气旋“伊代”给马拉维南部造成重创，暴雨、强风、洪水致使百万人受灾，外汇市场上马拉维克瓦查一度大幅贬值。2020年，受新冠肺炎疫情影响，马拉维经济增长率仅0.8%，通货膨胀率8.63%，官方汇率进一步贬值。目前，借助于包括中国、美国、英国、日本在内的多个国家和国际组织的援助，马拉维经济总体趋稳。但考虑到2021年年中马拉维暴发第三波疫情，医疗卫生条件薄弱，其经济恢复情况仍有待观察。

二、中马经贸合作概况

中国同马拉维建交14年来，双边经贸合作关系全面发展。发展合作项目开花结果，中马友谊落地生根。中国为马拉维实施的议会大厦、国际会议中心、北部公路、马科大、国家体育场等五大项目已成为马拉维的地标性建筑。特别是近几年中国对马拉维人道主义援助对马拉维缓解饥荒发挥了积极作用。双方贸易往来继续扩大，中国对马拉维投资和经济合作开始起步。

2021年，中马双边贸易在经历了2020年的低谷之后，已逐步恢复。据统计，2021年1-6月，中马双边贸易额达1.36亿美元，同比增长42.1%。其中，中国对马拉维出口额为1.35亿美元，同比增长55.3%；但自马拉维进口仍基本停摆。中国对马拉维投资方面，1-6月中资企业对马拉维的非金融类直接投资120万美元，相比去年实现了“解冻”。投资仍主要以民间投资为主，集中在箱包、卫生纸、制鞋等生产领域和零售业。安徽外经公司在布兰太尔投资兴建的金孔雀商贸园和中非棉业公司在萨利马投资兴建的纺织厂克服疫情造成的人员、物流等影响，于今年全面完成项目建设并投入试运行，待疫情好转后，有望正式投产经营。中资企业在马拉维的承包工程方面，1-6月新签合同额4956万美元，完成营业额4941万美元。

目前，在马拉维投资兴业的中资企业超过30家，主要有中土集团、葛洲坝、安徽外经、华为、特变电工、青岛瑞昌棉业、甘肃地矿、华陇、四达时代、中国地质、浙江交工等。

三、中资企业在马拉维开展投资合作的总体建议

习近平主席提出构建“人类命运共同体”这一重要思想，为中非合作提供了强大的理论和实践支撑，中非合作迎来前所未有的巨大潜力和机遇，前景十分广阔。越来越多的非洲国家愿与中国携手，共同参与“一带一路”建设，分享经贸合作成果。2021年是中非合作承上启下之年，下半年即将在非洲国家塞内加尔举办新一届中非合作论坛。马拉维人口红利大、市场潜力大、后发优势大，是一个值得深度关注、深耕细植的潜在市场。

（一）防范风险、确保安全

马拉维人民热情友好，境内无恐怖主义、反政府武装和极端宗教主义势力，但社会治安问题应引起重视，仍有抢劫、偷窃等各类犯罪行为发生。在马企业须居安思危、未雨绸缪，把安全保障工作作为头等大事来抓，防患于未然。一是压实责任，加大安保投入。各企业要定期召开安全相关工作会议，不断优化企业（项目）安保方案和应急处置预案。加大安保投入，强化安保措施，运用人防、物防等多种手段，堵住安保漏洞和死角。二是居安思危，树立底线思维。在马企业要动态判断当地安全形势，有情况第一时间向经商处报告，始终把保障人身安全放在第一位。三是坚持做好疫情防控。当前，马拉维第三波疫情持续蔓延，已经在马和即将赴马的机构、人员一定要严格落实疫情防控各项举措，做好驻地清洁消杀和个人病毒防护，安全生产、健康生活。

（二）深入调研、发掘市场

马拉维人口基数大，市场前景广阔，是非洲大陆静待开发的一块价值洼地。近年来，马拉维政府持续推动交通、能源、供水、信息网络等基础设施建设，同时积极推广农产品出口，中资企业应抓住机遇，谋篇布局，深入挖掘当地发展红利，在承包工程、贸易投资特别是在投资农业及农产品加工业、工业制造业领域发挥优势，与当地共同发展。当然，马拉维的商业投资环境、法律法规政策，当地人的思维方式、办事方法、文化特征都和国内有很大不同，中资企业在投资兴业前一定要深入做好当地市场调研。在经贸往来时特别注意资金拖欠、货币贬值、劳资纠纷等突出问题。随着新一届政府上台执政，马拉维推出了“马拉维2063”、农产品投入补贴、数字经济转型等一系列经济发展改革措施。相信马经济在疫情稳定后能充分发挥其后发优势，为中资机构带来更大的发展空间。（三）规范管理、和谐共处

中马建交14年来，中国在马拉维实施了一系列“惠民生、促发展”的精品项目，中资企业已经成为高标准、高质量的代名词，大家要珍惜中国在马拉维赢得的良好口碑，维护祖国形象。一是熟悉经营规范。马拉维有不少国际机构的非政府组织，每年均会发包一些基础设施建设项目，中资企业可积极承揽，同时务必要熟悉规范、遵守规范，保质保量完成项目。二是严格人员管理。在马中资机构应严禁国内派出人员涉黄涉赌及其他违法犯罪行为，自觉维护中资企业和公民的声誉和信用。三是积极履行企业社会责任。通过举办公益活动、关爱当地雇员等一系列方式，拉近中马人民距离，强化负责任大国企业的良好形象，进一步彰显“人类命运共同体”的理念。

展望2021年，中马关系将进一步发展。未来数年，马拉维政府将围绕民生和基础设施领域不断推出一系列项目。中国一批新的发展合作项目和经济合作项目也正蓄势待发。除社区学院、骨干光纤网二期、首都机场M1路在抓紧建设外，利隆圭供水、孔子学院项目等有望陆续实施；同时，双方将继续在基础设施、医疗、教育等各领域探讨新的合作项目。我们相信，在中马两国政府和人民的共同努力下，双方关系定会“百尺竿头更进一步”。

                                                                                                                                           中国驻马拉维大使馆经商参赞张春法

                                                                                                                                                                                2021年8月

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