坦桑尼亚位于非洲东部、赤道以南。北与肯尼亚和乌干达交界，南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤，西与卢旺达、布隆迪和刚果（金）为邻，东濒印度洋。坦桑尼亚物产丰富，资源富集。有4400万公顷土地适合农作物生产，只有不到三分之一的可耕地得到了开发利用；森林和林地面积共3350万公顷；拥有6.4万平方公里的印度洋领海水域，22.3万平方公里的印度洋专属经济区水域以及5.8万平方公里的淡水湖面；已探明的主要矿产和油气资源有钻石、黄金、煤、铁、磷酸盐、钕镨稀土、天然气、氦气等，目前除黄金、钛、镍、天然气等矿产资源已进行较大规模开发外，其他矿藏尚待充分开发；坦桑尼亚旅游资源丰富，三分之一国土为国家公园、动物和森林保护区，非洲三大湖泊维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖（马拉维湖）均在边境线上，非洲第一高峰乞力马扎罗山世界闻名。

坦桑尼亚政局长期稳定。马古富力总统执政5年多来，推行反腐、反对吃空饷、反对假学历、反对官员年龄造假等举措，大力整顿公务员队伍，并通过修订《媒体法案》加强对舆论的管控。在2020年10月坦桑尼亚大选中，革命党取得压倒性胜利，马古富力总统高票获得连任。2020年，坦桑尼亚将保经济和保民生置于首要位置，未采取封城禁足等严格防疫措施，继续延续了马古富力总统就职后推行的主要经济政策，推进实施标轨中央铁路、尼雷尔水电站等大型基建项目；加大征税力度；实施电子征税系统，规范对小商贩的税收管理；大力整顿黄金、坦桑蓝、钻石等矿业领域乱象，推行矿业改革，打压长期垄断坦桑尼亚矿业资源的西方矿企，增强政府对自然资源的控制和收益；提高茶叶、可可粉、瓷砖等部分产品进口关税，加大对本国工业保护力度等。上述经济政策虽然规范了政府的税收管理，增强了政府对自然资源的管控力度，但也导致坦桑尼亚营商环境有所恶化，部分投资者被迫撤离坦桑尼亚。

坦桑尼亚政府已意识到上述问题，正在推行“蓝图”改革计划，拟对包括增值税、进口商品指导价、移民、劳工、社会安全和环境管理等法律进行修改，2020年11月13日，马古富力总统在第12届议会开幕式上表示，坦桑尼亚政府将继续推进“蓝图”改革计划，大幅改善营商环境，并鼓励私人投资。

2021年3月17日，马古富力总统因病去世。3月19日，副总统哈桑宣誓继任坦桑尼亚总统。4月上旬，哈桑总统两次发表讲话，告诫税务官员停止暴力征税，要求税务、劳工、海关、移民等各部门改善工作方式，创造良好的投资环境，提振投资者信心。哈桑总统的积极表态获得坦桑尼亚商界和投资者的普遍欢迎。坦桑尼亚发展优势独特，发展潜力巨大，若坦桑尼亚政府能够及时调整相关经济政策，不断改善投资环境，坦桑尼亚仍是值得青睐的投资目的地。

目前，在坦桑尼亚注册的中资企业接近700家，其中国有企业近百家，主要从事工程承包、投资以及双边援助项目。从存量看，中国是坦桑尼亚第一大贸易伙伴、第一大外资来源国和最大的承包工程方。受坦桑尼亚当前投资环境恶化的影响，中资企业在坦投资项目数量有所减少。目前，中国在坦桑尼亚投资以经营或跟踪多年的项目为主，涉及矿业、制造业、加工业、基础设施建设、房地产开发、农业、贸易、物流等领域。中方投资项目主要包括剑麻农场、现代农业产业园、陶瓷厂、钢铁厂、水泥厂、大型房地产开发项目等。

虽然受当前国际经济形势、新冠肺炎疫情和坦桑尼亚一系列政策的影响，坦桑尼亚营商环境和中坦经贸合作面临一些挑战，但中坦传统友好和坦桑固有优势为两国经贸合作奠定了坚实基础，坦桑尼亚政府也在不断调整经济政策、改善投资环境，工商业界对与中国投资者合作充满期待。2020年12月15日，习近平主席与马古富力总统通电话。2021年1月上旬，王毅国务委员兼外长访问坦桑尼亚。中坦高层互动和王毅国务委员访坦为深化中坦务实合作提供了新契机。中国驻坦桑尼亚大使馆经济商务处将与国内密切配合，指导企业妥善应对坦桑尼亚投资环境变化带来的风险和挑战，努力推动中坦经贸关系实现稳步发展。

对到坦桑尼亚开展投资合作的企业，我们建议：

第一，密切跟踪政策动向，谨慎投资扩张。密切关注坦桑尼亚政府相关政策的调整变化，做好应对预案和危机处理方案。

第二，加强政策解读，依法守法经营。在坦中资企业要加强对坦桑尼亚各项新政策的解读和研究，及时调整运营计划，守法经营，并切实维护好自己的合法利益。

第三，稳妥推进现有合作项目。针对当前正在推动的大型投资项目，采取积极的应对措施，做好疫情防控，确保项目优惠政策在后续执行中能够得到落实。

第四，着眼未来，做好长远布局。尽管坦桑尼亚投资环境有所恶化，但各种比较优势仍十分明显，可做好长远规划，密切跟踪坦桑尼亚政府政策调整动向，认真研究其投资环境未来发展趋势，待时机成熟再着力推动。

2021年是推动落实中非合作论坛北京峰会“八大行动”项目的收官之年和我国“十四五规划”开局之年，中国驻坦桑尼亚大使馆经济商务处愿与有关各方共同努力，积极推动双边经贸合作向更大规模、更宽领域、更高水平发展。欢迎更多国内企业践行共建“一带一路”倡议，借助中非合作论坛新一届会议即将召开的东风，来坦桑尼亚开拓市场，中国驻坦桑尼亚使馆经济商务处将为企业来坦桑尼亚投资兴业提供力所能及的服务。衷心希望广大中国企业和金融机构与坦方携起手来，担负起促进两国经贸合作发展的重担，勇于创新，合作共赢，开辟中坦友好合作关系更加美好的未来！

中国驻坦桑尼亚大使馆经商参赞 袁林

2021年6月

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