到访过非洲东部的内陆国家乌干达的朋友，一定有很多惊喜和意外：国土面积仅24.2万平方公里，却拥有4400万人口和26个部族；位于赤道线上，却气候温和、雨水充沛，有世界知名的“赤道上的雪山”鲁文佐里；更让人惊叹的是，这里河流纵横交错，湖泊星罗棋布，野生动物种类繁多，旅游资源丰富，曾被丘吉尔誉为“非洲明珠”。

乌干达是东非共同体、东南非共同市场等区域组织成员。自现任总统穆塞韦尼1986年执政以来，乌干达采取经济自由化政策，鼓励外国投资者来乌干达投资兴业，实行货币自由兑换与货币自由进出政策，并对高科技产业予以税收减免。乌干达经济一直保持较快增长，营商环境不断改善。2021年初，乌干达举行新一任总统、议会和地方政府选举，穆塞韦尼总统实现连任，开启第六个任期。乌干达新一届政府表示，将继续为经济和社会转型奠定坚实基础，完善各关键领域基础设施建设，大力发展农业，推动以农业为基础的工业化，积极利用外资，倡导进口替代政策。当前，乌干达总体经济形势稳定向好，增长势头较为强劲。

1962年，中国与乌干达建立正式外交关系。2019年6月25日，习近平主席与来华进行工作访问的乌干达总统穆塞韦尼一致同意，将中乌关系提升为全面合作伙伴关系。在“一带一路”倡议和中非合作论坛北京峰会“八大行动”框架下，中乌关系持续稳定发展，政治互信日益加深；贸易投资互利互惠，合作水平不断提高。自2013年起，中国成为对乌干达直接投资最多的国家。2020年，中国对乌干达直接投资额2.12亿美元，双边贸易额8.31亿美元。乌干达是中国对非洲投资第四大目的地，中国是乌干达第三大贸易伙伴。

2020年初，新冠病毒肺炎疫情在全球多点爆发、迅速蔓延，乌干达经济社会受到巨大冲击。疫情暴发前，乌干达经济增长率一度达到6.3%，但随后在2019/2020财年下降为3%，这也是乌干达近30年来的最低增速。乌干达企业受到疫情的严重影响，尤其是在教育、建筑、旅游、卫生、交通、餐饮和娱乐等领域。目前，乌干达政府正致力于有效减少疫情对经济的影响，并采取措施刺激经济增长，争取在2022/23财年中期达到6%～7%。面对疫情的严峻挑战，中方积极伸出援手，向乌干达援助160万剂国产新冠疫苗，并组织中方专家介绍抗疫经验、提供紧急抗疫物资，赢得乌方广泛好评。同时，在乌干达的中资企业也在力所能及的范围内捐款捐物，与乌方同心协力抗击疫情，切实彰显了“真实亲诚”对非合作理念。2021年，中乌双方克服疫情影响，不断开拓创新，通过中非第二届经贸博览会、第四届中国国际进口博览会、第130届进口博览会等平台，扩大乌干达优质农产品对华贸易。2021年前8个月，双边贸易逆势上扬，乌干达自华进口5.85亿美元，同比增长26.2%；对华出口0.34亿美元，同比增长26.8%。

目前，中资企业在乌干达市场占有率较高，经营范围涉及水电站建设、输变电、公路、工业园建设、油气开发、房建和通讯等各行业。中海油参与投资的乌干达油田开发项目已完成重大协议签署，将带动乌干达相关产业及服务业同步发展，成为乌干达工业化进程的重要引擎。辽沈工业园、中乌姆巴莱工业园等投资项目稳步推进。

疫情下，中国在乌干达的企业守望相助，共克时艰，在推动中乌务实合作的同时，积极履行企业社会责任，为解决当地就业和民生疾苦排忧解难。与此同时，乌干达承包工程市场萎缩，中资企业的投资合作亦面临乌干达政府“征地难”、政策落实慢等问题的掣肘。中国企业和个人赴乌干达投资应提前充分了解乌干达相关法律制度和投资经营风险，守法依规经营，关注中国使馆发布的提示信息，密切与当地政府与居民的联系，尊重当地风俗习惯，履行企业社会责任。

中国驻乌干达大使馆经商处将以构建和谐发展、互利共赢的中乌和中非经贸合作关系为目标，不断提高双边贸易投资、经济合作及对外援助的质量和效益，竭诚为来乌干达投资兴业的中国企业提供咨询服务，促进中乌和中非经贸发展再创新高。

中国驻乌干达大使馆经商参赞 蒋季青

2021年11月

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