刚果共和国〔以下简称“刚果（布）”〕位于非洲中西部，赤道横贯中部，东、南两面邻刚果（金）和安哥拉，北接中非、喀麦隆，西连加蓬，西南临大西洋，国土面积34.2万平方公里。刚果（布）的矿产及森林资源丰富，其中已探明石油储量37亿桶、天然气1000亿立方米、铁矿石250亿吨、钾矿60亿吨、磷酸盐600万吨，此外还有大量金、铜等有色金属，森林覆盖率达国土面积的60%以上，约占非洲森林资源的10%。

刚果（布）政局稳定。2021年4月，萨苏总统获得连任，保持了政策的稳定性。刚果（布）的法律法规较为健全，基本沿用法国的法律体系，涉及投资合作的法律法规有《非洲统一商法》《非洲知识产权保护协定》，以及刚果（布）的《投资法》《劳动法》《社保安全条例》《税法》《对外贸易法规》《地产法》《经济特区法》等。2020年，刚果（布）受新冠肺炎疫情、经济危机和债务危机等多重因素叠加影响，国民经济预计萎缩6.8%。政府当年的经济政策重心主要放在应对疫情带来的不利影响，以及保持宏观经济稳定和促进就业等方面。政府出台一系列纾困措施，一方面稳定经济和物资供应，平稳物价水平；另一方面，在税务、金融等方面加强对企业的支持。

刚果（布）人口规模不大，经济结构相对单一,主要依靠石油、木材等资源类产品对外出口。工业化进程相对缓慢，农业发展不足。目前，主要食品仍依靠进口，未实现粮食自给。自2014年开始，受石油价格大幅下跌的影响，刚果（布）的经济持续低迷。但国家政局较为稳定，社会治安良好，石油、铁矿、钾盐、铜矿、可耕地和森林等资源丰富，具备较大开发潜力。近年来，政府大力推动经济多元化战略，通过改善基础设施，优先发展能矿采掘业、现代制造业、绿色经济（农林牧渔及旅游业）和数字经济，道路、机场、供水、供电等基础设施状况有所改观，对外商投资有一定吸引力。疫情期间，由于政府措施得当，国家总体形势稳定，疫情冲击主要体现在经济和财政方面。随着国际石油价格的回升，以及持续的经济结构调整，刚果（布）的经济有望于2021年和2022年重回正增长。但与此同时，刚果（布）的经济发展仍存在不稳定和不确定因素。债务问题、石油价格走势、疫情发展都会带来不确定性，需要持续关注。

自1964年2月中国与刚果（布）建交以来，两国政治战略互信不断增强。特别是近年来，两国元首交往密切，双边关系快速发展。2013年3月，中国国家主席习近平成功访问刚果（布），实现中刚建交49周年来，中国国家领导人对刚果（布）的首访。2016年7月萨苏总统访华期间，中刚关系提升为全面战略合作伙伴关系。

刚果（布）政府非常欢迎中国企业到刚果（布）开展各类投资。目前，在刚果（布）的中资企业经营和投资渐趋多元化。除在当地承包工程市场占据主导地位外，中资企业在石油、矿产、林业和渔业等领域亦多有建树。据中国商务部统计，2020年中资企业对刚果（布）全行业直接投资达5496万美元。中方在刚果（布）新签工程承包合同额4.9亿美元，同比增长63%，完成营业额5.7亿美元，同比增长54%。当地华人华侨的经营和投资主要涉及森林采伐及加工、批发零售、餐饮旅馆、客货运输、建筑工程、采矿冶炼、农业种植、家禽和家畜养殖及医疗等领域。目前，中国在刚果（布）规模较大的企业主要集中在工程承包领域，亟需转型升级。考虑到刚果（布）的债务负担、偿债能力，以及经济可持续发展的客观需求，中资企业宜积极探讨以公私合营、投建营等方式寻求在基础设施、能源、矿业、农业等领域的投资和发展机会。

目前，刚果（布）政府积极推动经济多元化战略，通过改善基础设施，推动农业、矿产、工业、通信信息、绿色经济和旅游等领域的发展，并大力推进经济特区建设。这与中非合作论坛北京峰会“八大行动”计划高度契合，双边经贸合作前景广阔。相信在两国政府指导和企业积极推动下，中刚经贸合作将不断迈上新的台阶。

在此提醒赴刚果（布）的中国投资者，遵守当地法律，做好前期调研和规划，摸清市场，找准切入点，降低风险。中国驻刚果（布）大使馆经济商务处将竭诚为中国企业和个人到刚果（布）投资提供服务。

中国驻刚果共和国大使馆经济商务参赞 孙亮

2021年5月

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